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      聯席會議召開第四次會議部署清理整頓各類交易場所攻堅工作

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        2019年7月18日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)第四次會議在北京召開。會議通報了各類交易場所清理整頓工作進展情況、總體形勢和面臨的主要問題,并就下一階段清理整頓各類交易場所攻堅戰的任務落實和工作措施進行研商部署。

        會議認為,自2011年11月國務院發布《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》、部署開展清理整頓各類交易場所工作以來,在黨中央、國務院堅強領導下,聯席會議統籌協調,有關部門共同督導,各地政府積極推進,清理整頓工作取得明顯成效。一度泛濫的藝術品份額化、貴金屬、石油、郵幣卡等違規交易基本停止,分散式柜臺交易、現貨連續(延期)交易、融資融貨交易、現貨發售交易、“微盤”交易等違規模式得到整治,天津、云南交易場所的歷史遺留問題得到有效解決,交易場所亂象得到有力遏制,交易場所風險得到逐步化解。同時也要看到,交易場所數量過多過濫,金融資產類、郵幣卡類、大宗商品類等類別交易場所仍有一些遺留問題和風險亟待解決,地方交易場所長效監管機制還不夠健全完善,風險爆發和違規活動死灰復燃的可能性依然存在。

        會議強調,各地區各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神,把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。要提高政治站位,準確把握形勢,堅持底線思維,提升風險防控能力,以求真務實、敢于擔當、敢于斗爭的精神,查處違規,化解風險,建章立制,確保清理整頓各類交易場所攻堅戰任務如期完成。清理整頓過程中要做好矛盾源頭化解,依法打擊犯罪和追贓挽損,引導投資者通過合法途徑維護權益,切實維護社會安全穩定,為供給側結構性改革和經濟高質量發展營造良好的環境。

        會議要求,各地區各部門要堅持問題導向,統籌謀劃、分類指導、精準施策,在防范化解重大風險和突出問題上出實招硬招,穩妥解決交易場所遺留問題和風險。要堅決防范和化解金融資產類交易場所風險。要平穩處置郵幣卡類交易場所風險,壓實交易場所責任,切實保護投資者利益。要妥善解決大宗商品類交易場所問題,依法穩妥處理信訪投訴,進一步健全完善退出機制,風險處置完畢的“僵尸交易場所”要限期撤銷或轉型。要堅持穩中求進,講究方式方法,把握好節奏和力度,切實防范處置風險的風險。

        會議提出,要建立健全交易場所長效監管機制,嚴防違法違規活動死灰復燃。要完善制度機制,尚未制訂交易場所指導意見的部門和出臺交易場所監管辦法的地區要抓緊完成相關工作,已制訂出臺制度規則的部門或地區要根據實際情況和工作需要及時修改完善。要切實減少交易場所數量,合法合規但業務范圍重疊的交易場所要按類別有序整合,未按要求完成清理整頓各類交易場所工作任務的地區,原則上不得批設新的交易場所。要落實監管責任,加強日常監管,用好科技監管手段,掌握交易場所的動態情況,提高風險監測和問題處置能力,促進存續的交易場所合法合規經營。要培育行業健康生態,及時查處違法違規行為,支持合法合規的交易場所發展壯大。

        會議強調,打贏清理整頓各類交易場所攻堅戰,是一項政治任務。各地區各部門要高度重視,加強領導,聯席會議將對各地區交易場所清理整頓攻堅戰工作進行監督、指導和評價,定期通報工作進展情況。要盯住目標,狠抓落實,按照黨中央、國務院部署和聯席會議相關政策要求,制訂完善工作方案,做到“一所一策”,明確具體工作責任人和時間進度要求,抓緊開展工作。要勇于擔當,主動作為,切實增強責任感和使命感,按照時間進度和政策要求,緊緊圍繞穩妥處置遺留問題和風險、撤并整合交易場所、建立長效監管機制這三項任務,綜合施策,標本兼治,堅決打好打贏清理整頓各類交易場所攻堅戰。

        會議由聯席會議召集人、證監會主席易會滿主持。聯席會議各成員單位、有關部門負責人及聯絡員,各省級人民政府副秘書長、地方金融監管部門負責同志參加會議。

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